中國社會科學院“一帶一路”研究中心副主任李進峰教授:“一帶一路”合作如何實現高質量發展?

2019-09-23 13:17 首頁 > 學術中心 > 最新觀點 > 來源:創業公社
和合共生,同舟筑夢。2013年,習近平總書記提出“一帶一路”偉大倡議,在謀求自身發展的同時,為其他國家發展貢獻了順應歷史潮流的“中國智慧”。

和合共生,同舟筑夢。2013年,習近平總書記提出“一帶一路”偉大倡議,在謀求自身發展的同時,為其他國家發展貢獻了順應歷史潮流的“中國智慧”。

2015年3月28日,國務院授權發改委,外交部、商務部聯合發布文件《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的遠景與行動》。文件中說,“根據‘一帶一路’走向,陸上依托國際大通道,以沿線中心城市為支撐,以重點經貿產業園區為合作平臺,共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島等國際經濟合作走廊;海上以重點港口為節點,共同建設通暢安全高效的運輸大通道。中巴、孟中印緬兩個經濟走廊與推進‘一帶一路’建設關聯緊密,要進一步推動合作,取得更大進展。”隨著“一帶一路”建設的不斷推動,6年來,“一帶一路”一步一個腳印推進實施,取得了顯著成果,“一帶一路”逐步走深走實。

2019年在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上,習近平總書記作了題為共建“一帶一路”開創美好未來的主旨演講,提出了進一步的美好愿景:

推動“一帶一路”合作向高質量發展轉變。

堅持“共商、共建、共享”的基本原則

倡導“開放、透明、包容”的合作理念

追求“綠色、惠民、可持續”的發展目標

圍繞上述基本原則、合作理念、發展目標,中國將與沿線國家進一步對接發展戰略;打造一批新的合作項目;推動落實聯合國2030可持續發展議程;在深化合作中更加重視民生的改善。

1.jpeg

針對如何推動“一帶一路”合作實現高質量發展,在2019“一帶一路”國際青年夏季研習營開幕式上,中國社會科學院“一帶一路”研究中心副主任李進峰教授從“一帶一路”建設成果、建設問題、建設展望三個維度分享了他的深度思考:

一、“一帶一路”建設成果

(一)理念機制實施方式初步形成

“一帶一路”從西方經濟理論和中華傳統理念中繼承與發展而來,形成了“絲路精神”的建設理念。以“共商、共建、共享”為原則,通過投資貿易;工程承包;中國與沿線國家共建——邊境合作區,工業園區,境外合作區等多種方式開展產能合作。

截至目前,中國與126個國家和29個國際組織簽署了174份“一帶一路”合作文件。

“一帶一路”倡議與東盟互聯互通總體規劃,非盟2063年議程,歐亞經濟聯盟,歐盟歐亞互聯互通戰略等區域發展規劃和合作倡議有效對接。

(二)各層次管理和政策法規體系初步形成

自2015年國家發改委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》以來,2017年5月為推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室發布《共建“一帶一路”:理念、實踐與中國的貢獻》從而進一步規劃“一帶一路”總體工作。

2017年各相關部門如財政部、農業部、文化部等陸續出臺指導文件。還建立了與“一帶一路”沿線國家的合作測評體系。

(三)全方位宣傳“一帶一路”理念效果明顯

2.jpeg

建立了“媒體、政府、智庫、企業、民間”五大渠道宣傳“一帶一路”建設理念。隨著這五大渠道的深度宣傳推廣,國外媒體與民間對“一帶一路”的關注度從2013年的16.5%提高到2017年23.6%,比日本主導的CPTPP(全面與進步的跨太平洋伙伴關系)高出7.3個百分點。

(四)合作理念被廣泛接受:“一帶一路”促進解決世界經濟增長低迷問題

3.jpeg

2018年中國外貿總額突破30萬億人民幣,同比增長9.7%。我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易總額超過6萬億人民幣。

2018年中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易進出口總額達到1.3萬億美元,同比增長16.3%,其中,對沿線國家出口增長10.9%,進口增長23.9%。

中國與100多個國家加強了互聯互通,中國與83個國家簽署了貿易暢通協議,與沿線54個國家和地區簽署了稅收協定,促進中國與沿線國家的貿易投資便利化水平不斷提高。

在資金融通方面,中國通過亞投行、絲路基金、產業基金等帶動一些國際基金“跟投”,呈現“一帶一路”多方共建特點。亞投行成員數從57個創始國增加到93個成員國。亞投行共批準18個國家的39個項目,總投資達79.4億美元。

絲路基金已經決策投資28個項目,承諾投資110億美元,支持的項目涉及總金額達800億美元。

在境外合作園區方面成就突出,中國在“一帶一路”國家建立82個經貿合作區,對解決沿線國家的勞動力就業、拉動經濟增長和完善經濟結構的效果明顯,中國企業也獲得了新的產品銷售市場和投資機會。為沿線國家創造了近30萬個就業崗位。例如,吉爾吉斯斯坦的“亞洲之星”農業合作園區,哈薩克斯坦的工業園區,中白工業園區,巴基斯坦的“巴魯”工業園區等。

共建“境外合作園區”是中國與沿線國家在“一帶一路”產能合作中的發展對接的“結合點”,這樣既促進企業間產品配套與協調,又有助于中國企業應對當地法律體系不完善、營商環境不理想等問題的重大舉措。

此外,“一帶一路”還在推動教育、科技、創新、旅游、環保、民間交流等人文合作方面做出顯著貢獻。

二、“一帶一路”建設問題

但是,“一帶一路”建設隨著深入落實也逐漸發現了一些需要解決的問題。

首先,“一帶一路”是系統工程,如何科學評估?

李進峰教授認為,“一帶一路”建設是綜合工程,具有內外兼修、東西互動、陸海統籌、遠近結合等特點。其系統性體現在政治、經濟、社會和文化等方方面面。“一帶一路”作為系統工程,無論是長期目標,還是短期目標,都要去深入探索如何建立一套科學、客觀的“一帶一路”高質量發展的評價體系,推動“一帶一路”更好更穩健地實現高質量發展。

其次,“一帶一路”功能多元“過度”負重前行。正因 “一帶一路”建設是系統性綜合性工程,需要綜合考量并明確主要功能,“一帶一路”倡議不是一個“筐”,什么“期待”都往里面裝。

對此, “一帶一路”建設應與我國國內推動的供給側結構性改革緊密結合,引領經濟新常態,推動經濟發展方式轉變、結構優化調整和新舊動力轉換,實現中國經濟可持續發展。在國際合作上,要以戰略對接、規劃引領為依據,要與沿線國家找好“結合點”,合作領域要重點突出,比如基礎設施的重點,境外合作區、工業園區的重點等。

“一帶一路”現階段必須以“發展經濟為重點和突破口,才能贏得沿線國家的支持和人民贊成”。例如, “一帶一路”推動世界政治經濟新秩序的作用,現在不必考慮和宣傳太多。一是目前還難以做到。二是過度宣傳容易引起西方國家的擔心和警惕。

第三,從前些年歐亞經濟聯盟對中國履帶式推土機等產品的反傾銷調查可以看出,“一帶一盟”對接需要進一步深化,戰略對接存在一些國家之間的競爭關系、利益沖突,以及域外大國的干預和消極影響。同時,不同經濟制度國家之間需要政策磨合。

對此,李進峰教授認為,一要防止壟斷,反對保護主義。二要堅持各種經濟主體平等參與,尤其是民營企業。三要保護投資與知識產權。四要建立公平、透明的行業、國家間競爭機制,形成“共建、共商、共享”局面。

第四,產能合作方面需要務實推進,以中哈產能合作為例,盡管中哈啟動產能合作較早,在互聯互通、能源和工業項目建設方面取得了一批早期成果,但是,哈經濟增長的空間集聚特征不明顯,企業經營風險相對較高。中哈——還沒有形成高質量的規模經營的境外合作區。境外合作區建設需要政府重點扶持和培育,納入中國商務部考核認定的境外合作區的范圍。

中國需要對沿線國家的國情、社情、民情深入地了解,進一步重點落實基礎設施互聯互通;投資貿易便利化;建設境外合作區。

第五,巨大的投資與融資需求,是“一帶一路”建設的關鍵問題之一。

最后,“一帶一路”合作將進入新的高質量發展的階段,我國政府、企業和學術界應該以“高質量發展”為目標,進一步界定“一帶一路”倡議的功能和作用,突出重點、向高質量發展轉變。

三、“一帶一路”建設展望

4.jpeg

展望未來,針對“一帶一路”高質量發展的實現,李進峰教授分析認為:

中俄還需深化“一帶一盟”對接引領“一帶一路”國際合作

促進上合組織發展

促進中國與東盟合作

促進中國與中東歐國家合作

形成歐亞區域經濟新秩序

進一步開放我國市場,推進共建“一帶一路”走深走實,造福沿線國家人民,推動構建人類命運共同體,讓共建“一帶一路”成果更好惠及全體人民,為當地經濟社會發展作出實實在在的貢獻。

更多精彩資訊,歡迎關注中國文化交流網 www.qpovrv.live

免責聲明:本文僅代表作者個人觀點,與中國文化交流網無關。其原創性以及文中陳述文字和內容未經本站證實,對本文以及其中全部或者部分內容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾,請讀者僅作參考,并請自行核實相關內容。

百老匯融合音樂劇在京首演 助推國內音樂劇教育發展
百老匯融合音樂劇在京首演 助推國內音樂劇教育發展

由百老匯及西區金牌創作班底歷時3個月傾力打造,取材于經典故事《歡樂滿人間》與《瑪蒂爾達》的融合音樂劇When Matilda meets Mary Poppins日前在北京77劇場亮相。

共論“美好生活”第三屆中國(桐廬)國際民宿發展論壇舉行
共論“美好生活”第三屆中國(桐廬)國際民宿發展論壇舉行

9月19日至20日,第三屆中國(桐廬)國際民宿發展論壇暨中日民宿與鄉創旅居產業大會在杭州市桐廬縣舉行。本次論壇圍繞“美好生活”主題,通過主旨演講、展會交流、考察座談等,促進民宿產業的轉型升級,提升文創藝術對民宿文化的構建能力,推動美麗鄉村建設。

我眼中的西藏
我眼中的西藏

《我眼中的西藏》第三屆影像大賽及征文活動正式啟動

美麗祖國  大美旬邑
美麗祖國 大美旬邑

美麗祖國 大美旬邑

我眼中的China·西藏
我眼中的China·西藏

我眼中的China·西藏

竇爾翔網絡學術中心
竇爾翔網絡學術中心

竇爾翔,男,陜西西安人。經濟學博士、金融學博士后。北京大學軟件與微電子學院金融信息與工程管理系教師。

围棋入门教学