張寶通:天水隴南轉向成渝陜西要深思

2019-09-27 07:38 首頁 > 城市 > 區域經濟 > 來源:中國文化交流網
最近網上披露甘肅天水、隴南要南下融入成渝經濟區,對此陜西需要深思。國務院批準《關中—天水經濟區發展規劃》,時任甘肅省委書強調:“把天水、慶陽、平涼、隴南四市整體融入關天經濟區,推動我省東部地區跨越發展。”但陜西搞“一市一策”,不理會甘肅。去年國務院又批準了《關中平原城市群發展規劃》,甘肅先于陜西發布了《關中平原城市群發展規劃實施方案》,作為主體的陜西對推進跨區域的關中平原城市群至今沒有實質性的大動作。

最近網上披露甘肅天水、隴南要南下融入成渝經濟區,對此陜西需要深思。國務院批準《關中—天水經濟區發展規劃》,時任甘肅省委書強調:“把天水、慶陽、平涼、隴南四市整體融入關天經濟區,推動我省東部地區跨越發展。”但陜西搞“一市一策”,不理會甘肅。去年國務院又批準了《關中平原城市群發展規劃》,甘肅先于陜西發布了《關中平原城市群發展規劃實施方案》,作為主體的陜西對推進跨區域的關中平原城市群至今沒有實質性的大動作。現在甘肅發布了《關于支持天水隴南對接融入成渝經濟區的意見》,陜西該怎么想?

天水、隴南所以要南下融入成渝經濟區,關鍵是重慶要打造陸海南下通道,通過蘭渝鐵路把甘肅納入進來,建設連接“一路”和“一帶”的樞紐。習近平總書記在中央經濟工作會議上給時任省長講,陜西處在“一帶一路”核心區,省十三次黨代會決定把陜西打造成“一帶一路”的核心區。十九大報告要陸海內外聯動,東西雙向互濟。陜西處在亞歐大陸橋上,西安位于祖國版圖中心,不僅要向西開放,還要通過天津、青島、連云港、上海、寧波等向東開放。但是陜西現在不提“一帶一路”核心區,放棄了東西雙向開放的樞紐地位,天水、隴南南下融入成渝經濟區就成必然的了。

天水、隴南要對接融入成渝經濟區,是因為成渝城市群的核心重慶、成都比關中平原城市群的核心西安要大。重慶是直轄市,成都是合并了原溫江地區和簡陽市的大成都,其輻射帶動力都比西安強。而西安至今沒有實現西咸行政一體化,輻射帶動力比重慶、成都差一大截子。一個城市群的凝聚力關鍵是核心城市對周邊城市的吸引力,核心城市的吸引力取決于綜合實力。國務院批準的《關中平原城市群發展規劃》要推進西咸一體化,按程序優化行政區劃調整,讓國務院有關部門給予積極支持。陜西應當在《關中—天水經濟區發展規劃》到期時,實現西咸行政一體化,組建大西安,增強西安的吸引力。

關水、隴南主動融入成渝經濟區,還因為與成渝經濟區的交通便利。蘭渝鐵路修通后,蘭州、隴南到重慶、成都的交通方便多了,不僅有貨運,而且有動車。當初修蘭渝鐵路的時候,我建議在我省陽平關而不是廣元接軌,這樣蘭渝鐵路就不僅是連接西北和西南的通道,而且是連接西北和華中的通道。而隴南到漢中、隴南到寶雞的通道也就打通了,融入大關中的條件就具備了。西成高鐵、西渝高鐵、西十高鐵修通后,漢中、安康、商洛都應當進入大關中城市群,再修通十堰經安康漢中到寶雞的高鐵、陽平關到隴南的連接線、隴南到天水、平涼、慶陽的鐵路,隴東南融入大關中城市群就沒有問題了。(作者系陜西省城市經濟文化研究會會長)

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